傲慢な援助

"The White Man's Burden"の邦訳。開発経済学というのは、かつてはマイナーな学問だったが、最近は注目を集めている。マクロ経済学の関心が短期的な景気循環から長期的な成長理論に移り、先進国でも「成長戦略」が重要な問題になってきたからだ。他方、途上国は賢明な政府が指導すればいいという昔ながらの開発経済学も役に立たないことが判明し、両者の問題はかなり共通していることがわかってきた。

先進国にも途上国にもいえるのは、著者も指摘するように、政府の温情主義は有害無益だということである。経済を成長させるためには、民間人がまじめに働き、自由な市場経済が機能することが必要条件で、政府の役割は、そうしたシステムが機能するための制度的なインフラを構築すること以上でも以下でもない。家父長的な政府が「ビジョン」を描いて指導する産業政策は、先進国でも途上国でも機能しない。この意味で本書は、これから成長戦略を勉強する民主党のみなさんにも役立つだろう。

Comments

[1. yoshidkj]

「市場」が機能する
＞経済を成長させるためには、民間人がまじめに働き、自由な市場経済が機能することが必要条件で、政府の役割は、そうしたシステムが機能するための制度的なインフラを構築すること以上でも以下でもない。
民主党がマニフェストに約束して政権をとった以上は、市場がよりよく機能するよう「実験」を繰り返すしかないですね。国民は細かい話は知らない(知りたくもない)でしょうし。高速道路も一部有料にするようですから。郵政でも道路の民営化でも、当事者が100点ではない、と言ってます。ＮＴＴやＪＲだって事実上は政府のミルクで何とかやってるにすぎない。
ただ、大企業の法人税を下げるとか電波利権を開放するなど当たり前の事をやってからにしてほしいものです。
『経済セミナー』で鈴木亘氏が生活保護世帯増加の第一要因を高齢者の増加で説明しています。負の消費税についても提言しているのですが、法律正義脳の方は読んでもらいたい。自分の「正義」を貫くことでどれだけ弱者を追いつめ、全体の地盤沈下を引き起こしているのか考えてほしい。

[2. 趙秋瑾]

小さな政府論
池田先生のおっしゃるとおりだと思います。
「経済を成長させるためには、民間人がまじめに働き、自由な市場経済が機能することが必要条件で、政府の役割は、そうしたシステムが機能するための制度的なインフラを構築すること以上でも以下でもない」という考えに賛成です。
でも、先生のおっしゃるのはある意味で「小さな政府論」ですが、民主党は逆に国家がもっと資本主義の自律的な運動に干渉して「市場原理主義」を排するところにあるのですから、財政の干渉を大きくする方向に向かうのは目に見えてます。従って民主党が、先生のおっしゃる「以上でも以下でもない」は絶対に理解できないか、理解しても実行しないでしょう。
yoshidkjさま、
＞市場がよりよく機能するよう「実験」を繰り返すしかないですね。
国民経済で「実験」なんかするのは大バカ以外の何者でもありません。「実験」のできないことを「実験」をせずに如何に向上させるのか、というのが財政金融政策であって、私たちの暮らしを実験台に使うのなら民主党政権など最初から崩壊した方がいいのです。こんな議論は「群盲象を撫でる」って言うのです。

[3. kk8n53m]

既に先進国の中でも生活水準の高い部分と低い部分がかなり水平に分布してきていますし、第一世界でない領域でもオフショア的に水準が高い地域が出てき始めている。領域で定義されてサービスを独占しようとするだけの政府は予想を超えて急速に形骸化していくでしょうね。

[4. yoshidkj]

Re:小さな政府論
＞趙秋瑾さん
私もあなた同様、民主党政権は崩壊してほしいです。
民主党は選挙戦で、郵政や道路や医療や教育の分野で市場を統制し家父長的温情主義を強めることを主張していました。これは財政破綻の第一歩かもしれません。国民は経済学なんて知りません。興味もないでしょうし、もしかしたら必要ないかもしれない。小泉さんはもちろん、江田憲司さんでも根本思考においてerrorすることはしばしばです。巷の経済学者でもかなりあやしいのはいる。だから、「おおよその経済学者」が「現時点ではこれ以外に無い」と考えていることを素直にやるしかない(民主党の政策を支持する経済学者はほとんどいない)のですが・・・
「経済」は「バカな国民」が「非合理的な政治家」を生む「不都合な選挙」あってはじめて成立する。賢人政治をやりたければ、ドブ板選挙をこなせる教授が出るしかない(それでも到達できないでしょう)。国民はほとんどが自分勝手なものです。刹那的です。家族愛や隣人愛や階級愛はあっても全体を幸福にする制度設計の勉強には興味がないのです。だから、そこそこおいしいものを食べてから寝て、明日そこそこ働いて、週末は消費に汗をかく、そしてたまに政治にぼやくものの、勉強はせずに感情と勘で判断する・・・を繰り返し死んでいく。
民主党の壮大な実験は後世「失敗」とされるでしょう。そこでだいたいの国民は気がつくのでしょう(もっともご老人方はこの時間軸の合理性には立ち会えないでしょうが)。民主党310議席でかつ、麻生内閣閣僚が全員当選する国ですから、民度にふさわしい『政策決定経路』は壮大な実験による失敗のあとの『復興』に期待するしかない。
ですから、池田氏が「経済学は物理学ではなく医学に学ぶべきだ」というように、マニフェストに書いてしまった郵政や道路についても、設計を担当した当事者が100点ではないと言っている以上、少しづつ手直ししていくのはかまわない。まあ、現時点で失敗らしい失敗はないのですが・・・
社会は失敗をしながら少しづつ進歩するしかない。欠陥だらけの人類の宿命です。この『非合理な合理性』こそがハイエクの真髄とも考えられます。

[5. cloudgrabber]

セーフティネット
基本的には賛成です。ただ、『経済を成長させるためには、民間人がまじめに働き、自由な市場経済が機能することが必要条件で、政府の役割は、そうしたシステムが機能するための制度的なインフラを構築すること』の中には、セーフティネットの準備も欠かせない要素だと思います。
また、『家父長的な政府が「ビジョン」を描いて指導する産業政策は、先進国でも途上国でも機能しない』というご主張は、先日（「霞ヶ関維新」）の『日本のような行政中心の統治システムは、後発国の「追いつき型近代化」のために資源を総動員するには適しているが、経済が成熟して資源を最適配分することが重要になると、うまく機能しなくなる』と矛盾するようにも見えますが、如何お考えでしょうか？

[6. freedman_2008]

シンガポール
>家父長的な政府が「ビジョン」を描いて指導する
>産業政策は、先進国でも途上国でも機能しない。
納得するお話ですね。私も基本的には同意します。ただ、例えばシンガポールは産業毎に予算重点化をしたり（バイオ等）、public badに通常の民主主義国以上の罰を設けたりなど、家父長主義＝政府の戦略主導で、犯罪を抑えながら順調に経済成長しているように見えます。この国や中国などの新興経済諸国については池田さんはどう整理されているかお聞きしてみたいと思いました。シンガポールについては小国だからうまく行くのか。それとも民主主義ではないためか。

[7. pk-uzawanian]

私は、経済社会の進化とは、「環境に適応できるに十分な分権化が進み機能すること」だと考えます。
途上国と先進国の差は、大雑把に言うと分権化の程度によると思います。
開発援助に必要なことは、
（１）複式簿記の考えを習得すること。複式簿記は、われわれ人間が時間の中で交換を円滑に維持するための技術の根本・基本です。
（２）途上国の分権化の目標は、国家財政の確立であること。
（３）分権化を、国家から民間企業に展開するために、銀行制度を確立すること
（４）民間企業の分権化が進むよう、言語・技術・通信・道路などのインフラを優先順位をつけて全国に展開すること。企業に複式簿記を徹底すること
このようなではないかと思います

[8. 趙秋瑾]

進歩ですって！？
pk-uzawanianさま、
私は経済・社会の「進化」（evolution）なんていうものがあること自体に懐疑的です。まして「途上国と先進国の差は分権化の程度による」とも全く思えません。ＧＤＰで今年中に日本を抜くといわれる中国は、実際は途上国社会ですが、ある意味では分権化は日本より進んでいます。
複式簿記で言えば中国で習った簿記より日本のほうがはるかにわかりやすく精緻にできています。たしかにこれは国民経済を考える上でも役に立つ技術ではありますが、簿記など結局は枝葉末節、重箱の隅以外の何者でもありません。

Yoshidkjさま、
私は逃げるためのパスポートも持っていますから、民主党政権下でどうなっても生きていけるので、実は高見の見物なのです。中国人は日本人より『危機管理』を自分でやってますからご心配なく。
＞「経済」は「バカな国民」が「非合理的な政治家」を生む「不都合な選挙」あってはじめて成立する。
などとは私は全く思いません。選挙なんてなかった秦始皇帝の時だって「経済」は成立してたわけですし、合理的な政治家の下でも成立します。（ただ政治家が「合理的」であったためしなんていつまで歴史を遡らされるのでしょうね）
賢人政治をやりたければ、独裁政治に賭けるしかありません。衆愚政治制度に『賢人』など生まれるわけがないからです。
池田先生が「経済学は物理学ではなく医学に学ぶべきだ」とおっしゃったのはどんな文脈だったのでしょうか。経済学が「金融工学」として数学を模倣したので今回の金融危機が来たわけですが、西洋医学にならい新薬を使った対症療法をやるという意味であれば私は反対です。医学を見習うなら漢方医学（中医）を見習う方が経済学にとって有益だと思います。
＞社会は失敗をしながら少しづつ進歩するしかない。欠陥だらけの人類の宿命です。この『非合理な合理性』こそがハイエクの真髄とも考えられます。
ハイエクさんがどんな人生を歩まれたのか知りませんが、「社会は進歩など絶対しない」というのが私の固い信念です。自分の国である中国のここ２５００年ぐらいの歴史を見ていてそう思います。進歩しようという意思は常にあるのですが、進歩はないのです。人間ってフシギだと思います。
秋

[9. 猫]

趙秋瑾さん
「青は藍より出でて藍よりも青し」と言ったのは荀子でしたっけ。日本人は、それも「進化」のひとつと考えるように思いますよ。世界的には、ちょっと変ですけどね。
ひとつ質問があります。中国の若い人たちは、旧日本軍が南京で中国人を殺害したことはよく知ってますが、シンガポールでたくさんの中国人を殺害したことは何も知らないようです。これは、なぜですか。これも共産党のせいなのですか。もしも「虐殺」を言うのでしたら、南京よりシンガポールのほうを言わないとおかしいと思うのですが。

[10. pk-uzawanian]

複式簿記を軽視すると、現代の経済社会は維持できません。
日本の問題の多くは、公的部門が複式簿記を取り入れず、時間の中で自分を維持する発想が無いことに起因しています。
中国が何度も同じ失敗を繰り返すのも、複式簿記の欠如に原因があります。
労働者に、どのくらいの賃金を出すか？
公害対策や環境対策に、どのくらい資金を出せるか？
まるで計算できていないと思います。

[11. 趙秋瑾]

シンガポール
猫先生、
青は藍から出ますが、青からはそれ以上のものが出ないで藍に戻ってしまうので進歩がないのでしょう。おっしゃるとおり荀子の言葉で、氷は水より為して水より冷たし・・・と続きます。
シンガポールのことは、結局、中国人はシンガポール人を中国人だと思っていないから、政治的な必要がない限り同情もしないのでしょう。日本人の、日系ブラジル人に対する態度と少々似ているかもしれません。
pk-uzawanian先生、
もちろん複式簿記や複式簿記的な考え方の大切さを否定するものではありません。ただすき焼き鍋の中の白滝みたいなもので、白滝がなければ絶対にすき焼きではない、というわけではないでしょう、というのが私の言いたかったことです。

[12. 猫]

趙秋瑾さん
王道と覇道を区別したのは孟子でしたよね。中国では、この孟子の思想は根付きませんでした。しかし日本で根付いた。荀子についても同じことが言えるでしょう。そういうふうにして、日本をご覧になられたほうがいいと思います。
僕は、中国の若い人たちに、「南京のことを言うのなら、なぜその前に、シンガポールのことを言わないのだ、おかしいではないか」といつも強く迫ります。最初は、あれこれ言いますが、追求すると、「シンガポールのことは、知りませんでした」と言います。趙秋瑾さんは、ひょっとして東北三省のご出身ですか。だから知らないということが、あるのかもしれない。

[13. 趙秋瑾]

猫先生へ
猫先生、
王道覇道という言い方をしたのは孟子ですが、それ以前に商鞅という人が秦の孝公に帝道、王道、覇道という話を三日間にわたってしたと史記に書いてありますから、孟子の時代には一般的な考え方になっていたのでしょう。
ただ日本の場合は、幕末に朝廷方を『王道』、幕府方を『覇道』と呼んで朝廷方の正当性を主張したプロパガンダに使われたのであって、先生がおっしゃるように「日本に根付いた」わけではありません。（中国にはもちろん根付かなかったのですが。）民主党などより当時の朝廷方のプロパガンダの上手さが何枚も上なのは認めますが・・
中国の若者にシンガポールの話をされるのはショック療法としていいことだと思います。私は北京生まれですが、前の会社でシンガポールへ何度か出張に行き、その記念館（歴史博物館だったと思いますが）も見たので知っています。いずれにしても、原爆と同じでいまさら日本人に謝まれという話ではありません。ただ、日本統治下で虐殺もされなかった朝鮮族が日本で一番の「犠牲者」という顔をしているのは、中国人としてはホントにアンフェアだとは思います。
秋

[14. pk-uzawanian]

複式簿記は、材料ではありません
秤のようなもので、現在と将来を釣り合わせる天秤のようなものです。
各々の経済主体がこの天秤をつかって上手に自身をコントロールしていると、交換が安定して見えるので経済学者は大威張りできますが、どこか大きな天秤が傾くと多くの天秤が一斉に釣り合いを失い、経済学者は面目を失います。